เอเชียรีบค้นหาทางออกในการตอบโต้การสอบสวนทางการค้าของนโต้ 301 ครั้งใหม่ของทรัมป์ ซึ่งอาจเป็นทางเปิดสู่ภาษีศุลกากรใหม่

(SeaPRwire) –   หลังจากศาลฎีกาสหรัฐฯ เพิกถึงกฎหมายส่วนใหญ่ของระบบภาษีเข้าเขตของประธานาธิบดีดอนัลด์ทรัมพ์ ในเดือนกุมภาพันธ์ เขาได้คุกคามที่จะใช้อำนาจทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อเริ่มมีภาษีเข้าเขตอีกครั้งกับทั่วโลก ครั้งแรกที่โลกได้รับข้อมูลเกี่ยวกับขนาดของมาตรการเหล่านี้คือเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เมื่อสหรัฐฯ เปิดการสืบสวนการค้าสองรายการกับหลายประเทศ รวมถึงการสืบสวน Section 301 สองรายการ—รายการแรกเกี่ยวกับ“ความสามารถในการผลิตเกินความต้องการ” รายการที่สองเกี่ยวกับการไม่ทำพอเพียงเพื่อห้ามการนำเข้าสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับ—ครอบคลุม 60 ประเทศเศรษฐกิจต่างๆ รวมถึงพันธมิตรการค้าที่สำคัญ เช่น จีน อินเดีย เม็กซิโก และสหภาพยุโรป

วันจันทร์ที่ผ่าน กระทรวงพาณิชย์จีนได้ประณามการสืบสวนเหล่านี้ว่า“เป็นการทำนองเดียวดาย สะสมใจ และการแบ่งแยกอย่างไม่สมเหตุสมผล และเป็นการกระทำป้องกันการค้าที่เป็นแบบมาตรฐาน”

“สหรัฐฯ อีกครั้งได้ใช้ประโยชน์ขั้นตอนการสืบสวน 301 เพื่อละเลยกฎหมายภายในประเทศเหนือกฎระหว่างประเทศ” นักข่าวประชาสัมพันธ์ของจีนกล่าว “เราขอให้สหรัฐฯ แก้ไขพฤติกรรมที่ผิดพลาดทันที และเข้าใจจีนด้วยความยอมรับบางส่วน”

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และจีน กำลังประชุมในปารีส เพื่อวางแผนรายการการประชุมระหว่างทรัมพ์กับประธานาธิบดีจีน ซีจินปิง ในต้นเดือนเมษายน แม้ว่าทรัมพ์จะกล่าวว่าเขาอาจเลื่อนการเยี่ยมชมในสัมภาษณ์กับ Financial Times และขอให้เป่ย์กิ้งช่วยปกป้องเรือที่เดินทางผ่านช่องแคบฮอร์มุซที่ปิดอยู่

รัฐบาลเอเชียอื่นๆ กำลังเตรียมการตอบสนองต่อการสืบสวนการค้าใหม่ๆ อย่างช้าๆ

กระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมสิงคโปร์ (MTI) กล่าวในคำประกาศสื่อว่า จะ“ติดต่อสื่อสารกับ USTR” เกี่ยวกับการสืบสวน Section 301 ใหม่ๆ และปฏิเสธการอ้างอิงว่าสิงคโปร์มีภาระการค้าที่มากกับสหรัฐฯ

ไต้หวัน ซึ่งถูกระบุไว้ในทั้งสองรายการการสืบสวน กล่าวว่ายังคงมั่นใจว่าการสืบสวนจะไม่กระทบกับข้อกำหนดของข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ ที่ตกลงกันเมื่อเดือนก่อน

“เป็นเป้าหมายถาวรของรัฐบาลที่จะทำให้มาตรการแรงงานสอดคล้องกับมาตรฐานสากล” คณะรัฐมนตรีไต้หวันเขียนในคำประกาศสื่อที่เผยแพร่เมื่อวันศุกร์

ซึ่งน่าอึดอัดใจ รัฐบาลเกาหลีใต้ได้อนุมัติการลงทุนจากสหรัฐฯ จำนวน 350 พันล้านดอลลาร์ ในวันที่ 12 มีนาคม หลังจากสหรัฐฯ เปิดการสืบสวนเกี่ยวกับ“ความสามารถในการผลิตเกินความต้องการ” ของประเทศนี้ การสัญญาการลงทุนนี้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ ของประเทศเอเชียตะวันออกที่ประกาศเมื่อปีที่ผ่านมา

ประเทศอื่นๆ กำลังใช้วิธีการตอบสนองที่เข้มงวดกว่า ในวันที่ 15 มีนาคม รัฐมนตรีว่าการพาณิชย์การลงทุนและอุตสาหกรรมมาลัยเซีย Datuk Seri Johari Abdul Ghani ได้เรียกข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ ของประเทศว่า“ไม่มีผลอีกต่อไป”

“มันไม่ได้ถูกระงับ แต่มันไม่มีอยู่อีกแล้ว” Datuk Seri ได้บอกนักข่าวมาลัยที่ New Straits Times “ถ้า [สหรัฐฯ อ้างว่า] เกิดจากภาระการค้าที่มากขึ้น พวกเขาต้องระบุอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ไม่สามารถเรียกเก็บภาษีเข้าเขตได้โดยไม่จำกัดทุกสิ่ง”

ใครในเอเชียถูกกระทบจากการสืบสวน Section 301?

เอเชียได้รับผลกระทบอย่างมากจากการสืบสวนการค้าที่กว้างขวางของทรัมพ์

การสืบสวนรายการแรก ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 11 มีนาคม ได้กล่าวว่า 16 ประเทศเศรษฐกิจโลกมี“ความสามารถในการผลิตเกินความต้องการ” ส่วนใหญ่ของประเทศที่ถูกเป้าหมายอยู่ในเอเชีย รวมถึงประเทศยักษ์ในภูมิภาค เช่น ญี่ปุ่นและจีน และประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น สิงคโปร์ เวียดนาม ไทย มาเลเซียและกัมพูชา

“รัฐบาลเอเชียสนใจอย่างมากเกี่ยวกับว่าแผนการค้าใหม่นี้จะดำเนินไปอย่างไร” Deborah Elms หัวหน้านโยบายการค้าที่ Hinrich Foundation ได้บอก “ส่วนใหญ่ของรัฐบาลเอเชียที่ถูกระบุไว้มีข้อตกลงการค้ากับรัฐบาลทรัมพ์ และต้องการทราบว่าการตัดสินคดี Section 301 อาจจะกระทบพวกเขาอย่างไร”

ประเทศเศรษฐกิจจำนวนมากที่กำลังถูกตรวจสอบเป็นประเทศที่ขึ้นกับการส่งออก ซึ่งพึ่งพาความต้องการจากต่างประเทศเพื่อรักษาการผลิตและงานอาชีพ “ส่วนใหญ่ของเอเชียประสบความสำเร็จในการขายสินค้าไปยังสหรัฐฯ” Elms กล่าว “แต่นั่นทำให้เกิดความไม่สมดุลในการค้าสินค้าที่สูงขึ้น โดยเฉพาะถ้าตลาดภายในประเทศมีขนาดเล็กกว่าหรือยากจนกว่าสหรัฐฯ และนำเข้าสินค้าน้อยกว่าจากพวกเขา”

เพียงหนึ่งวันต่อมา สหรัฐฯ ได้ดำเนินการต่อด้วยการสืบสวนรายการที่สอง ซึ่งครอบคลุม 60 ประเทศ และกล่าวว่าพวกเขาไม่ได้ห้ามการนำเข้าสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับ รายการนี้ครอบคลุมทุกภูมิภาคหลัก ได้ระบุประเทศกลางและอเมริกาใต้ เช่น ชิลี โคลอมเบีย คอสตาริกา เอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลาและเวเนซุเอลา รวมถึงพันธมิตรสหรัฐฯ เช่น แคนาดาและอิสราเอล

“พนักงานและบริษัทสหรัฐฯ ถูกบังคับให้แข่งขันกับผู้ผลิตต่างประเทศที่อาจมีประโยชน์จากต้นทุนเทียมที่ได้มาจากอาชญากรรมแรงงานบังคับ” ตัวแทนพาณิชย์สหรัฐฯ Jamieson Greer ได้กล่าวในคำประกาศสื่อ การสืบสวนจะพิจารณาว่ารัฐบาลต่างๆ ได้ทำขั้นตอนเพียงพอเพื่อห้ามการนำเข้าสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับ และว่าสิ่งนั้นจะกระทบบริษัทสหรัฐฯ อย่างไร

มาตรา 301 อนุญาตให้ USTR สืบสวนและลงโทษประเทศต่างๆ สำหรับพฤติกรรมการค้าที่“ไม่มีเหตุผล ไม่สมเหตุสมผล หรือการแบ่งแยก” กฎหมายนี้มีระยะเวลาการควบคุมที่เข้มงวดกว่า ซึ่งหมายความว่าขั้นตอนการทำงานต้องเปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็น การสืบสวน 301 ในอดีตใช้เวลาเกือบหนึ่งปีเพื่อเสร็จสิ้น แต่ Greer ได้กล่าวว่าภาษีเข้าเขตใหม่อาจเรียกเก็บได้ภายในห้าดวงเดือน

ตั้งแต่คำตัดสินของศาลฎีกา ทรัมพ์ได้เรียกเก็บภาษีเข้าเขต 10% ทั้งหมดบนการนำเข้าสินค้าสู่สหรัฐฯ โดยใช้มาตรา 122 ซึ่งอนุญาตให้ประธานาธิบดีเรียกเก็บภาษีเข้าเขตโดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส ได้นานถึง 150 วัน