นักวิจัยกล่าวว่าการต่อสู้ของทรัมป์กับ NATO เกี่ยวกับกรีนแลนด์ “ข้ามขีดเส้นที่ไม่สามารถกลับมาได้” และทำให้พันธมิตรอ่อนแอลงในระยะยาว

(SeaPRwire) –   พันธมิตรยุโรปและแคนาดากำลังทุ่มเงินหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อช่วยยูเครน และพวกเขาได้ให้คำมั่นที่จะปกป้องดินแดนของพวกเขา

แต่แม้จะมีความพยายามเหล่านั้น ความน่าเชื่อถือของ NATO ในฐานะกองกำลังที่รวมเป็นหนึ่งภายใต้การนำของสหรัฐฯ ก็ได้รับผลกระทบอย่างหนักในช่วงปีที่ผ่านมา เนื่องจากความไว้วางใจภายในองค์กรทางทหาร 32 ชาติได้สลายไป

ความแตกแยกเห็นได้ชัดที่สุดจากคำขู่ว่าจะยึดกรีนแลนด์ซ้ำๆ ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเป็นดินแดนกึ่งปกครองตนเองของพันธมิตร NATO อย่างเดนมาร์ก เมื่อเร็วๆ นี้ ข้อความดูหมิ่นของทรัมป์เกี่ยวกับทหารพันธมิตร NATO ในอัฟกานิสถานได้สร้างความโกรธเคืองเพิ่มเติม

ในขณะที่ความร้อนแรงเรื่องกรีนแลนด์อาจสงบลงชั่วคราวในตอนนี้ แต่การขัดแย้งภายในได้บ่อนทำลายความสามารถของพันธมิตรความมั่นคงที่ใหญ่ที่สุดในโลกในการยับยั้งศัตรูอย่างร้ายแรง นักวิเคราะห์กล่าว

“เหตุการณ์นี้มีความสำคัญเพราะมันข้ามเส้นที่ข้ามกลับมาไม่ได้แล้ว” โซเฟีย เบช จากสถาบัน Carnegie Europe กล่าวในรายงานเกี่ยวกับวิกฤตกรีนแลนด์ “แม้ไม่มีกำลังบังคับหรือมาตรการลงโทษ การละเมิดนั้นก็ทำให้พันธมิตรอ่อนแอลงอย่างยั่งยืน”

ความตึงเครียดเหล่านี้ไม่ได้ถูกมองข้ามในรัสเซีย ซึ่งเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดของ NATO

การยับยั้งรัสเซียใดๆ ขึ้นอยู่กับการทำให้แน่ใจว่าประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินเชื่อว่า NATO จะตอบโต้หากเขาขยายสงครามออกไปนอกยูเครน ในตอนนี้ ดูเหมือนว่าจะไม่เป็นเช่นนั้น

“นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สำหรับยุโรป และเรากำลังจับตาดูอยู่” รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ ระบุเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

เติมน้ำลงในถัง

ถูกวิจารณ์จากผู้นำสหรัฐฯ มานานหลายทศวรรษเรื่องการใช้จ่ายด้านกลาโหมต่ำ และถูกโจมตีอย่างไม่หยุดหย่อนภายใต้ทรัมป์ พันธมิตรยุโรปและแคนาดาตกลงกันในเดือนกรกฎาคมที่จะเพิ่มระดับขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและเริ่มลงทุน 5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศสำหรับด้านกลาโหม

คำมั่นนี้มีเป้าหมายเพื่อดึงแส้ออกจากมือของทรัมป์ พันธมิตรจะใช้จ่ายผลผลิตทางเศรษฐกิจสำหรับการป้องกันประเทศหลักเทียบเท่าสหรัฐฯ ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 3.5% ของ GDP ภายในปี 2035 บวกกับอีก 1.5% สำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง เช่น การปรับปรุงสะพาน ท่าอากาศยาน และท่าเรือ

เลขาธิการ NATO มาร์ก รุตเต ได้ยกย่องคำมั่นเหล่านั้นเป็นสัญญาณของสุขภาพที่แข็งแกร่งและอำนาจทางทหารของ NATO เขากล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า “โดยพื้นฐานแล้วต้องขอบคุณโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ที่ทำให้ NATO แข็งแกร่งกว่าที่เคยเป็นมา”

แม้ว่าส่วนสำคัญของงานเขาคือการทำให้แน่ใจว่าทรัมป์จะไม่ดึงสหรัฐฯ ออกจาก NATO ตามที่ทรัมป์ขู่ว่าบางครั้ง แต่ท่าทีของเขาก็บางครั้งทำให้เกิดความกังวล รุตเตปฏิเสธอย่างชัดเจนที่จะพูดถึงความแตกแยกเรื่องกรีนแลนด์

ข้อ 5 อยู่ในภาวะเสี่ยง

องค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) ก่อตั้งขึ้นในปี 1949 เพื่อตอบโต้ภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่โซเวียตสร้างขึ้นในช่วงสงครามเย็น และการยับยั้งของมันได้รับการสนับสนุนโดยการมีกองทหารอเมริกันที่แข็งแกร่งในยุโรป

พันธมิตรนี้สร้างขึ้นบนคำมั่นทางการเมืองที่ว่าการโจมตีพันธมิตรหนึ่งต้องได้รับการตอบสนองจากทุกฝ่าย — หลักประกันความมั่นคงโดยรวมซึ่งบัญญัติไว้ในข้อ 5 ของกฎบัตร

มันขึ้นอยู่กับความเชื่อที่ว่าดินแดนของพันธมิตรทั้ง 32 ประเทศต้องคงอยู่โดยไม่ถูกละเมิด แผนการของทรัมป์ที่มีต่อกรีนแลนด์โจมตีหลักการนั้น แม้ว่าข้อ 5 จะไม่ใช้กับข้อพิพาทภายในเพราะสามารถถูกประกาศใช้ได้โดยฉันทามติเท่านั้น

“แทนที่จะเสริมสร้างพันธมิตรของเรา การขู่กรีนแลนด์และ NATO กำลังบ่อนทำลายผลประโยชน์ของอเมริกาเอง” วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ สองคน คือ เดโมแครต จีน ชาฮีน และรีพับลิกัน ลิซา มัวร์คอว์สกี เขียนในบทความความเห็นในนิวยอร์กไทมส์

“ข้อเสนอที่ว่าสหรัฐฯ จะยึดหรือบีบบังคับพันธมิตรให้ขายดินแดนไม่ได้แสดงถึงความแข็งแกร่ง มันส่งสัญญาณถึงความไม่แน่นอน ทำให้การยับยั้งอ่อนแอลง และมอบสิ่งที่ศัตรูของเราต้องการพอดี: หลักฐานว่าพันธมิตรแบบประชาธิปไตยนั้นเปราะบางและไม่น่าเชื่อถือ” พวกเขากล่าว

แม้กระทั่งก่อนที่ทรัมป์จะยกระดับการขู่จะยึดควบคุมกรีนแลนด์ พันธมิตรยุโรปของเขาไม่เคยเชื่ออย่างสนิทใจว่าเขาจะปกป้องพวกเขาหากพวกเขาถูกโจมตี

ทรัมป์กล่าวว่าเขาไม่เชื่อว่าพันธมิตรจะช่วยเขาด้วยเช่นกัน และเมื่อเร็วๆ นี้เขาก็ทำให้เกิดความโกรธเพิ่มขึ้นเมื่อเขาตั้งคำถามถึงบทบาทของทหารยุโรปและแคนาดาที่ต่อสู้และเสียชีวิตเคียงข้างชาวอเมริกันในอัฟกานิสถาน ประธานาธิบดีต่อมาได้ถอนคำพูดบางส่วน

ในการให้การต่อคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ต่างประเทศวุสภาสหรัฐฯ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ มาร์โก รูบิโอ ปัดเศษความกังวลเรื่องการละทิ้งพันธมิตร

“ยิ่งพันธมิตรของเราใน NATO แข็งแกร่งมากเท่าไร สหรัฐฯ ก็จะมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการปกป้องผลประโยชน์ของเราในส่วนต่างๆ ของโลก” เขากล่าว “นั่นไม่ใช่การละทิ้ง NATO นั่นคือความเป็นจริงของศตวรรษที่ 21 และโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงในตอนนี้”

รัสเซียที่ยับยั้งได้ไม่ง่าย

แม้ NATO จะพูดถึงการเพิ่มการใช้จ่าย แต่มอสโกดูเหมือนจะไม่ถูกยับยั้ง หัวหน้านโยบายต่างประเทศของ EU คาจา คัลลัส กล่าวในสัปดาห์นี้ว่า “มันชัดเจนอย่างเจ็บปวดว่ารัสเซียจะยังคงเป็นภัยคุกคามความมั่นคงหลักในระยะยาว”

“เรากำลังป้องกันการโจมตีทางไซเบอร์ การก่อวินาศกรรมต่อโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ การแทรกแซงจากต่างประเทศและการบิดเบือนข้อมูล การข่มขู่ทางทหาร ภัยคุกคามทางดินแดน และการแทรกแซงทางการเมือง” เธอกล่าวเมื่อวันพุธ

เจ้าหน้าที่ทั่วยุโรปรายงานการกระทำของจารกรรมและการรบกวนสัญญาณลึกลับเหนือสนามบินและฐานทัพ การระบุตัวผู้กระทำผิดเป็นเรื่องยาก และรัสเซียปฏิเสธความรับผิดชอบ

ในสุนทรพจน์สิ้นปี รุตเตเตือนว่ายุโรปกำลังตกอยู่ในความเสี่ยงอย่างใกล้ชิด

“รัสเซียได้นำสงครามกลับคืนสูยุโรป และเราต้องเตรียมพร้อมสำหรับสงครามขนาดที่ปู่ย่าตายายหรือทวดของเราต้องเผชิญ” เขากล่าว

ในขณะเดียวกันในรัสเซีย ลาฟรอฟกล่าวว่าข้อพิพาทเรื่องกรีนแลนด์เป็นสัญญาณของจุดจบสำหรับ NATO

“ก่อนหน้านี้ยากที่จะจินตนาการว่าสิ่งเช่นนี้จะเกิดขึ้นได้” ลาฟรอฟบอกกับผู้สื่อข่าว ขณะที่เขาครุ่นคิดถึงความเป็นไปที่ว่า “สมาชิก NATO หนึ่งจะโจมตีสมาชิก NATO อีกคน”

เขายังพูดถึงความโกรธ impotent ของยุโรปที่มีต่อแผนการของทรัมป์ในกรีนแลนด์ และผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีปูตินประกาศว่า “ความเป็นหนึ่งเดียวข้ามแอตแลนติกจบลงแล้ว”

ความสงสัยเกี่ยวกับทหารสหรัฐฯ

รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ พีต เฮกเซธ มีกำหนดจะพบกับคณะผู้แทนของเขาที่ NATO ในวันที่ 12 กุมภาพันธ์ เมื่อปีที่แล้ว เขาทำให้พันธมิตรตื่นตระหนกด้วยการเตือนว่าความสำคัญด้านความมั่นคงของอเมริกาได้เปลี่ยนไป และยุโรปต้องดูแลตัวเองในตอนนี้

ความมั่นคงในภูมิภาคอาร์กติก ซึ่งเป็นที่ตั้งของกรีนแลนด์ จะเป็นวาระสำคัญ ไม่ชัดเจนว่าเฮกเซธจะประกาศการลดกำลังทหารสหรัฐฯ ในยุโรปอีกครั้งหรือไม่ ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการยับยั้งของ NATO

ความไม่ชัดเจนในเรื่องนี้ยังได้เติมเชื้อความสงสัยเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อพันธมิตร ในเดือนตุลาคม NATO ได้ทราบว่าทหารอเมริกันมากถึง 1,500 คนจะถูกถอนออกจากพื้นที่ติดกับยูเครน โดยไม่มีการปรึกษาหารือล่วงหน้า

รายงานจาก European Union Institute for Security Studies เตือนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า แม้ว่าทหารสหรัฐฯ ไม่น่าจะหายไปข้ามคืน แต่ความสงสัยเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อความมั่นคงของยุโรปหมายความว่า “โครงสร้างการยับยั้งจะสั่นคลอนมากขึ้น”

“ยุโรปกำลังถูกบังคับให้เผชิญกับความเป็นจริงที่โหดร้ายขึ้น” ผู้เขียน เวโรนิกา แองเกล และ จิอูเซปเป สปาตาฟอรา เขียน “ศัตรูเริ่มเชื่อว่าพวกเขาสามารถทดสอบ ก่อวินาศกรรม และยกระดับได้โดยไม่ก่อให้เกิดการตอบสนองที่เป็นหนึ่งเดียว”